連續多年，京津冀地區一直是全國空氣質量最差的區域。

　　

　　2015年（nián），京津冀13個城市平均達標（biāo）天數比例為52.4%，盡管同比提高了9.6%，但與長三（sān）角25個（gè）城市72.1%的達標天數（shù）和珠三角9個城市（shì）89.2%的達標天數相比，仍相差甚遠。去（qù）年空氣質量最差的10個城（chéng）市，除沈陽外都位於京津冀及周（zhōu）邊地區。

　　

　　共發的霧霾頑疾（jí），讓京津冀（jì）在環境領域成為命運共同體。2015年（nián）12月30日（rì），國家（jiā）發改（gǎi）委（wěi）、環保部發布《京津冀協同發展生態環境保護規劃》，要求到2020年，京津冀地區PM2.5年均濃度控製在64微克/立方米左右，並（bìng）提（tí）出將（jiāng）京津冀地區（qū）打（dǎ）造成生態修複、環（huán）境改善示範區的目標。

　　

　　PM2.5年均濃度達（dá）64微克/立方米，這（zhè）意味著，到2020年京津冀地區的空氣質量將達（dá）到（dào）現在長三角（jiǎo）地區水（shuǐ）平，而“生態修複、環（huán）境改善示範區”目標的提出，則意味著京津冀環境治理必須在未來4年實現快速趕超。

　　

　　治霾（mái）仍在路上

　　

　　目前，京津冀區域已成立了大氣汙染防治聯合研（yán）究顧問組和總體專家組，在重汙染天（tiān）氣預報預警模型、高時空分辨率排放清單、大氣綜合觀（guān）測和實時研判（pàn）等方（fāng）麵的投入也將增加，京津冀區域大氣環境科學觀測網正在構建之中。

　　

　　一方麵，重汙染天氣出（chū）現時，再采取減排措施為時已晚。另一（yī）方麵，企業應急減排措施執行到位也需要一定時間。那麽，應急減排措（cuò）施何時啟動為宜？APEC會議、中國人民抗日戰爭暨世界反（fǎn）法西斯戰爭勝利70周年（nián）紀念活動空氣質量（liàng）保障（zhàng）工作經驗表（biǎo）明，提前10天以（yǐ）上采取減排措施才能有效改善空氣質（zhì）量。

　　

　　但（dàn）是，目前京津冀各地的預警分級標準不一致。環保部會同中國氣象局聯合發函，要求到3月31日之前，京津冀地級（jí）及以上城市試行統一重（chóng）汙染天氣預警分級標準，其中，北京、天（tiān）津、唐山、保定、廊坊、滄州率（lǜ）先實施。試行結束後，統一預（yù）警（jǐng）分級標準將擴大到京津冀及周邊地區，各地（dì）要按照汙染物減排底線（xiàn）要（yào）求因地製宜製定應急減排措施。

　　

　　專家建議，應堅（jiān）持（chí）以應急（jí）促環境管理。把重汙染天氣應急融入環保整體工作，抓住重（chóng）汙染天（tiān）氣期間社（shè）會各界容易達（dá）成共識的契機，采取差別化應急減排措施，積極引導企業提升汙染治理水平。

　　

　　加強“經濟手段”

　　

　　這不，自5月1日起，天津開始對石油化工和包裝印刷兩個試點行業征收揮發性有機物（VOCs）排汙費，征收標準（zhǔn）為（wéi）每公斤（jīn）10元，至此，京津冀治理霧霾的“經（jīng）濟手（shǒu）段”再次得到（dào）加強。

　　

　　這是（shì）近年來京津冀地區在以“經濟手段”治理霧霾方麵邁出的新一（yī）步。

　　

　　2015年3月1日起，北京（jīng）在全市（shì）範圍內對建設工程施工工地按照施工工地揚塵管理等級標準實行（háng）差別化（huà）排汙收（shōu）費。2015年5月1日起，天津對煙塵、一般性粉塵的排汙（wū）費征（zhēng）收標準進行大（dà）幅調整，同時（shí）開征施工揚塵排汙費。

　　

　　河北省（shěng）自（zì）2015年1月（yuè）起分3步逐步提高（gāo）排汙費征收標（biāo）準（zhǔn），並（bìng）實行差別化收費，最終計劃於2020年1月1日起，將廢氣中二氧化硫、氮氧（yǎng）化物排（pái）汙費收費標準調（diào）整為每汙染（rǎn）當量6元；將汙水中化學需氧量、氨氮和5項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）汙染物收費標準調整為每汙染當量7元。

　　

　　經濟手段治理霧霾取得了良好的效果。據天津市環境監察總隊總隊長賈春寧介紹，天津排汙費標準調整一年後的（de）2015年7月，從排汙費核定（dìng）開單量來看，二氧化硫、氮氧化物（wù）排放量分別下降48.3%和47.9%。

　　

　　“過去企業（yè）總抱著‘交錢就能排汙’的心態，新（xīn）標準的奏效除（chú）了因（yīn）為它提高排汙成本，更因為它實行差（chà）別化收費的激（jī）勵政策，排得少交得少，而提升的是技術和環境質量。”賈春寧說。

　　

　　河北去產能去掉“兩個鞍鋼”

　　

　　眾所周知，在京津冀協同發展的過程中（zhōng），不論產業（yè）如何布局，大（dà）氣汙染恐怕是三地無論如何都沒辦法（fǎ）單獨麵對的問題。

　　

　　為了治霾，北京搞了五年（nián）行政計劃，84項任務。以壓煤為例，北京市2014年（nián）的煤炭消費量是2300萬（wàn）噸煤，到去年壓減到了1300萬。力度不可謂不大，可要真（zhēn）的見效，恐怕光靠北京努力還不行。截至2015年中，京津兩地已經為河北四個城（chéng）市投（tóu）入了共計8.6億元的對口幫（bāng）扶資金，支（zhī）持其環境治理。

　　

　　“水往低處流，汙染的空氣就喜歡往幹（gàn）淨的地方去。”河北省副省長張傑輝說。站在河北的角度上看，治理空氣（qì）汙（wū）染恐怕首先要（yào）解決的就是過剩（shèng）產能（néng）的問題，尤其是鋼鐵產能。對於（yú）這一點，張傑（jié）輝倒是毫不隱晦：“河北的鋼鐵產能現在是全（quán）國最大（dà）的，也可（kě）以說在世界也是走在前麵（miàn）的。”聽到張（zhāng）傑輝如（rú）此“隱晦”的表達（dá），全場笑成一片。

　　

　　而在三地的共同努力下，藍天白雲的天數其實（shí）是有了增加。尤其是河北，張傑輝（huī）特別強調，河北（běi）雖然比不上天津，但是比北京強。

　　

　　可是京津冀地區一到冬天就霧霾，老百姓還是不滿意。對於這（zhè）一點，李士祥的總結（jié）挺到位：“確（què）實發生了變化，因為這背（bèi）後有大量的投入和辛勞，但是也確實還沒有達到老（lǎo）百（bǎi）姓的期（qī）望值。”

　　

　　這又是大刀闊斧，又是壯士斷腕的，但不得不承（chéng）認，風其實還真是厲害。北京“刮北（běi）風絕對是好天氣，當然最好（hǎo）是三四級到四五級（jí）”，可是北風對天津來說不那麽管用，還是“從海上刮東風的時候天氣好”。

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