盡管包括眾多(duō)權威專家在內的旁觀者,都以(yǐ)常識判斷這些孩子的身體狀況,與這塊曾經被嚴重汙(wū)染(rǎn)的校址有關;盡管常州市政府表示將認真調查核實,依法處置,對存在的(de)問題絕不(bú)姑息。但是,到目前為止,對(duì)環評本身的質疑卻仍受各方爭議。
央視(shì)4月17日消息,常州外國語學校(xiào)自搬新址後(hòu),493名學生檢(jiǎn)出皮炎、血(xuè)液指標異常等,個別查出淋巴癌、白血病等。經(jīng)檢測,該校區(qū)地下水、空氣均檢出汙染物。學校附近正在開挖的地塊上曾是三家化工廠,專家稱校區受到的汙染與化工廠地塊(kuài)上汙染物(wù)吻合。
根據常州市衛計(jì)委組織成立的醫學專家組提供的數據,1月11日至2月29日上午9點,全市8家(jiā)醫院共接診常外學生就診(zhěn)及體檢597人,部分檢查指標異常的有133人。學校請來的醫學(xué)專家(jiā)表示,白細胞數和甲狀(zhuàng)腺相關症狀,和學生的飲食、精(jīng)神壓力有關,同時也提醒手機(jī)和電腦放射線(xiàn)對(duì)孩子的影響。
該校學生家長陳恕(shù)對(duì)這些說法將信將疑。和其他家長一樣,獨生子的一切(qiē)飲食、作(zuò)息,她都格外小心。兒子平時學習純粹靠興趣,並沒有施加太多壓力,而(ér)學(xué)校更是禁止孩子帶手機等電子設備進校。
和(hé)陳恕一(yī)樣,更多家長將矛頭指向了學校對麵的“毒地”。“毒地”原本是(shì)三(sān)家農藥和化工(gōng)廠。2010年農藥廠全部遷出後,政府對土地進行修複。在1月緊急叫停土地修(xiū)複之後,環(huán)保部門和學校委托的第三(sān)方檢測機構均檢驗(yàn)稱:土壤、地下水的主要(yào)汙染物指標合格。
眾所周知,環評的目的是預防(fáng)汙染,有關方麵可盡量將項目建設中的環境隱患列入環評範圍,全過程回(huí)應(yīng)民眾關切疑似地下水或土壤汙染(rǎn)導致江蘇常州外國語學校(xiào)部分學生身體出現不(bú)適之事,爭議(yì)至今仍未平息。爭論的焦點,主要集中在學校(xiào)建設的環評上。
盡管當地環保部門和校(xiào)方都不一次做過監測,其結果並沒得到所有人認可。原(yuán)因之(zhī)一,就(jiù)是(shì)這些常規檢測指標,並沒有滿足一些家長的要求(qiú),將周邊土地(dì)的化學殘留包括在內。於是,各方都言之鑿鑿,卻都說服不(bú)了對方。令人信服的最終結(jié)果,還有待於環保部(bù)、江蘇省等權威機構的(de)調查,此事卻將環評製度置於(yú)眾目(mù)睽睽之下。
作為新建校舍,項目施工首先需先批後(hòu)建。然(rán)而,常州外(wài)國語學院相關文件顯示,其環評報告明顯晚於學校施工時間長達7個月。最後,環評結果也是(shì)符合學校(xiào)用地對環境標準的要求。這僅(jǐn)僅是巧合還是有(yǒu)意為之?正是這樣一份審批過關的環(huán)評報告,把學生們陷入了不可預(yù)知的嚴重後果中。
那該校(xiào)為何要選址(zhǐ)在(zài)汙(wū)染企業(yè)地塊旁邊?按照教育部門的解釋(shì),這是因為學(xué)校(xiào)原來的整體建築存(cún)在安全隱(yǐn)患,要另建校區。他們表示(shì),已做過(guò)相應的環評。“這個地塊的土壤,包括檢測都是達(dá)標的,就是因為選址的評估報告中,它(tā)也是符合規(guī)範的,是符合學校用地的。”常州市教育局副局長紀忠說。
然而,權威媒體調查發現,當地官員認(rèn)為符合規範(fàn)的評估報(bào)告其實存在嚴重瑕疵。北京大學環境科學與(yǔ)工(gōng)程學院教授劉陽生(shēng)就指出,這份環評報告中隻考慮了氨氮、重金屬、pH值等常(cháng)規的汙染物指標,卻沒有考慮到農藥的成分。
更(gèng)讓人不解的是,已經確認符合建校(xiào)規範的環評報告最後還指出,項目北側場地“土壤和地下水已經受到汙染(rǎn),存在人體健康風險和生(shēng)態(tài)風險”。報告還建(jiàn)議,為避免“所在區域地下水受到二次汙染”,“本地塊嚴禁開發和利用地下水資源”。而實際上,建校所用的正是抽上來的重汙染地(dì)下水。
此外,作為建校依(yī)據的這(zhè)份環(huán)評報告批複時(shí)間是2012年3月31日,然而學校奠基施工的時(shí)間卻是2011年8月21日,也就是(shì)說,學校開始施工的時間比環評批複時間整整提前了7個多月,屬(shǔ)於典型的未批先建。2015年9月,大批學(xué)生入校,但此時(shí)北邊的汙染土壤正(zhèng)在開挖修複中。
是的,該環(huán)評顯然存在重大瑕(xiá)疵,隻對普通汙染(rǎn)物進行了(le)研判(pàn),而對農藥等有毒物質的檢測卻隻(zhī)字未提,這顯然與學校(xiào)緊鄰化工廠廢棄物處置場所的事實嚴重(chóng)相脫節。報告固(gù)然有瑕疵,但至少指出北側場地有嚴重(chóng)汙染問(wèn)題,不得對地下水進行開發,但學校在(zài)建設和使用中仍然將地下水進行了開發。
不忘初衷,方得始終。既然(rán)環評的目(mù)的是預防汙染,那麽有關方麵可盡量(liàng)將項目建設中的環境隱患納入環(huán)評範圍,同時全程增加(jiā)有效信息供給,更好回應民眾關(guān)切。比(bǐ)如,考慮到與學校毗鄰的是原(yuán)化工廠,環(huán)評時(shí)就可(kě)以增加土壤汙染風險評估,並提出有針對性的處置預案,一(yī)旦公眾有疑慮,也有利(lì)於查找(zhǎo)問題所在。
行百裏者半九十。隨著我國環保法律逐步完(wán)備和公眾環保意識的提高,環評已經成為各地規劃或項目的(de)“標配”。如果能在嚴格落實已有程序的基礎上,提升環(huán)評(píng)的針對性,讓民眾看到環評的“誠意”,類(lèi)似事件的溝通便會更順暢(chàng)些。
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