這個“群（qún）”，天生麗質（zhì），難以自棄，長期養（yǎng）在深閨人未識，這個“群”，層巒疊嶂，爭（zhēng）奇競秀，被李白一句“噫籲嚱，危乎高哉”的感歎（tàn），唬（hǔ）住了無數想來尋寶的人。

　　

　　它有兩個“群主”：重慶、成都，“群（qún）員”呢，包括四川（chuān）省內11城市以（yǐ）及重慶整個（gè）地區。

　　

　　在此之（zhī）前，2015年（nián）5月，重慶市人民政府和四（sì）川省人民政府聯合簽署《關於加強兩省市合作共築成渝城市群工作備忘錄（lù）》，力爭到2020年年底，將成渝經濟區打造成為國家統籌城鄉發展先（xiān）行示範（fàn）區，將成渝城市群（qún）建設（shè）成為國內領先、輻射帶動西部地區經濟發展的重（chóng）要增長極。《備忘錄》明確（què），重慶、成都兩（liǎng）地未來將加強合作，推動交通、信息和市場（chǎng）一體化。

　　

　　一句話，雄起，安逸！

　　

　　成渝城市群規劃獲批

　　

　　國務院常務會議近日通過《成渝城市群發展規劃》，引領西部新型城（chéng）鎮化和農業現代化。這是《國家新型城鎮（zhèn）化規劃（2014—2020年）》出（chū）台後，國（guó）務院批複的第三個跨區域城市（shì）群規劃。

　　

　　國務院常務會議認為，培育（yù）發展成（chéng）渝城市群（qún），走出一條新型城鎮化和農業現代化互促共進的新路（lù）子，對推進西（xī）部大開發和長江經濟帶建設等重（chóng）大戰略契合互動，釋（shì）放中西部巨大內（nèi）需潛力，拓展經濟增長新空間，具有重要意義。

　　

　　會議通過《成渝城市群發展規劃》，強調要以（yǐ）強（qiáng）化重慶、成都輻射（shè）帶動作用為基礎，以創新（xīn）驅動、保護生（shēng）態環境和夯實產業基礎為支撐，建（jiàn）設引領西部開（kāi）發開放的城市群，形成大中小城市和（hé）小城鎮協同（tóng）發展格局。

　　

　　主要任務包括：一是實施生態共建環境共（gòng）治，嚴格保（bǎo）護長江上遊重（chóng）要生態（tài）屏障，強化水資源安（ān）全保（bǎo）障，建設綠色城市（shì）。

　　

　　二（èr）是壯（zhuàng）大裝（zhuāng）備製造、生物（wù）醫藥、農林產品加（jiā）工等優勢產業集群，發展商貿物流、旅（lǚ）遊、文化創意等現（xiàn）代服務業，有序承接產業轉移。

　　

　　三是（shì）進一步（bù）擴大開放，推動中外（wài）產業和創新合作平台建設（shè），依托長江黃金水道和鐵路、公路網絡，暢通對內對外開放（fàng）通道。加快交通、能（néng）源、水利、信息等基礎設施互聯互通。

　　

　　四是（shì）建立成（chéng）本共擔利益共享協同發展機製（zhì），推動資本、技術等市場一體化，因地因城施策促進勞動（dòng）力等生產要素自由流動和農業轉（zhuǎn）移人口市民化，鼓勵農民就地創業就業。

　　

　　五是統籌城鄉發展，以工促農，以城帶鄉，推動（dòng）基本公共（gòng）服務均等化，加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產（chǎn）業優化、生活（huó）優質（zhì）、環境優美的“新成渝”。

　　

　　生態環境位列任務之（zhī）首（shǒu）

　　

　　不久前，媒體披露成渝經濟群躋身國家級（jí）城市群。在（zài）此（cǐ）前長江中遊城市群規劃獲國家（jiā）批複後，位於長江上遊的（de）成渝城市群該如何定位，發展方向是什麽，受到多方關（guān）注。

　　

　　“從緊迫性來講，長江經濟帶上遊的發展還要更強烈一些。”四川省社科院副（fù）院長盛毅指（zhǐ）出。

　　

　　近（jìn）日，國務院常務會通過《成渝城市群發展規劃》，強調（diào）要以強化重慶、成都輻射帶（dài）動作用為基礎（chǔ），以創新驅動、保護生態環（huán）境和夯實產業基礎為支撐，建設引領西部開（kāi）發開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮協同發展格局。成渝（yú）城市群發展（zhǎn）方向日漸清晰。並且，這是《國家新型（xíng）城鎮化規劃（2014—2020年）》出（chū）台後，國務院批複的第三個跨區域（yù）城（chéng）市群（qún）。

　　

　　據公開資（zī）料（liào），其主要任務首位就是“實施生態共建環境共（gòng）治，嚴格保護長江上（shàng）遊重要生態屏障，強化水資源安全保障（zhàng），建設綠色城市。”

　　

　　“生態保護一定是最重（chóng）要的，而且要占壓倒性的優勢。”國（guó）務院發展（zhǎn）研究中心研究員劉勇指（zhǐ）出，中西部生態本就（jiù）較為脆（cuì）弱，且目前技術已經發展到（dào）可（kě）不以汙染環境為代價發展經濟的階（jiē）段。“在落實上（shàng），則應該做到開發生態化、產業鏈發展循環化、工廠清潔生（shēng）產、零排放（fàng）化（huà）。”劉勇建議。

　　

　　在盛毅看來，《成渝城市群發展規劃》不光是“一帶一路（lù）”、長江經濟帶等國家戰略實施的著（zhe）力點，更能為新一階段（duàn）的西部（bù）大開發提供流量支撐。

　　

　　就在3月上（shàng）旬，國家發（fā）改委、科技部（bù）、工信部聯合發布《長江經濟（jì）帶創新驅動產業轉型升（shēng）級方案》，提（tí）出構建長（zhǎng）江經濟帶現代產業走廊，將著力培育五大世界級產業集群，也給成渝城市群（qún）提供了巨大機（jī）會。

　　

　　聯（lián）動機（jī）製攜手（shǒu）護綠

　　

　　相比其他幾個國家級城市群的發展綱要，《成渝城市群發展規劃》將保護生態壞境和夯實產業基礎一起，放在了成渝城（chéng）市群發展支撐（chēng）的（de）位置。規劃中提到，要實施生態共建環境共治，嚴格保護長江上遊重要生態屏障，強化水資源（yuán）安全保障，建設綠色城市。

　　

　　空氣無邊界，共飲長江水；城（chéng）市發展，休（xiū）戚相關（guān）。成渝城市群將如何共建生態（tài）、共治環境？成都（dōu）市錦江區成龍大道一段1308號，有一棟灰白相間的四層建築，掩映在（zài）一片綠樹中。這裏（lǐ）是環保部西南環境保護督查中心（下文簡稱環保部西南督查中心（xīn）），負責重慶、四川（chuān）、雲南、貴州、西藏的環境執法督（dū）察工作。2樓辦公室裏，36歲的方文（化名（míng））正在翻閱電腦（nǎo）資料（liào），作為監（jiān）督中心督查一處的一員，他曾（céng）兩次參與成渝城市群大氣汙染防（fáng）治的綜合督（dū）查。

　　

　　2013年9月，《大氣汙染防治行動計劃（huá）》正式公（gōng）布。國（guó）務院（yuàn）與四川省政府、重慶市政府分別簽訂目標責任書。連續兩年，環保部西南督查中心會同四川省環保廳、重慶市環保局開展成渝城市群大氣汙染防治綜合督（dū）查，向18個重點市（區）政府（fǔ）通報督查情況，要求整改。

　　

　　“空氣是沒有邊界的，必須進行區（qū）域治理。”作為全國大氣汙染防治重點“三區十（shí）群”的重點之一，督查中心將目光（guāng）鎖定成渝城市群。該負責人說，“和京津冀一樣，成（chéng）渝城市群是一（yī）個高度（dù）關聯的有（yǒu）機整體，不少城市間直線距離僅幾十公裏，空氣（qì）沒有邊界，風一吹，存在相互汙染的風險。”

　　

　　事（shì）實上，早在2010年，由北京大（dà）學牽頭承（chéng）擔的國（guó）家環保公益性科研項目《成渝地區大氣（qì）灰（huī）霾特征與控製途徑研究》，已將成渝兩地空氣（qì）汙染聯係到一起。“當時主（zhǔ）要是對（duì）成渝地（dì）區的灰霾問題進行研究。”四川省環境監測總站相關負責人回憶道。這也是成渝之間，第一次從區域層麵進行灰霾研究。

　　

　　“近年來，成渝之間在大氣（qì）治理這一塊的溝通和交流越來越多。”督查中心督查一處相關負責人介紹說，“未來，建立起兩地（dì）之間完善的聯防聯（lián）控機製，將是大趨勢。”

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