近日有(yǒu)消息稱,2016—2020年新能(néng)源汽車(chē)補貼標準將進行調整。客車(chē)類補貼將按客(kè)車裝載的電量,即1度電補貼1800元進行,客車類補貼最高可降至50%。有業內專家提議,可以視騙補情況的調查結果,來製定係數。比如,以10至12米客(kè)車為標準車,將6至8米車的補貼係數由0.5倍降到0.3倍。這樣(yàng)既可彌補騙補的漏洞,又可提高新能源客車的技術進步。
騙補事件一出(chū),攪亂了新能源客(kè)車行業(yè)本來平穩、有序的腳步。
近日有消息(xī)稱,2016—2020年新能源汽車補貼(tiē)標準將進行調整。客車類補貼將按客車裝載的電量,即1度電補貼1800元進行,客車(chē)類補貼最高可降至50%。按此(cǐ)執行純電(diàn)動(dòng)客車補貼,平均降幅31.8%。其中,6至8米和8至(zhì)10米的降幅分別(bié)為45.6%、49.5%。
此消息一(yī)出,引(yǐn)發了客車運營商與製造商的紛紛議論。很多客車企業和用戶提出了擔憂和不解。
在這些新能源客車的從(cóng)業者看來,首先,如果按每度電1800元的政策執行補貼,將不可避免地出現多(duō)裝電池(chí)以提高補貼的現(xiàn)象。
這樣(yàng)既不利於新能源客車的商業化發展,也不利於新能源客車降低能耗(hào),以更高的技術創新提高新能源客車(chē)的續航裏程,更不(bú)利(lì)於電池技術的發(fā)展——因為裝載越便宜的電池,成本才會越低。
其次,按電池容(róng)量每千瓦時補助1800元,是純(chún)電動(dòng)、插電式混合動力(含(hán)增(zēng)程式)等專用車推廣應(yīng)用補助(zhù)標(biāo)準,但這忽(hū)略了專用(yòng)車與大客車之間的差別:專用車行駛半徑小,對安全和壽命的要求比客車低。
最後,與(yǔ)《2016—2020年新能源汽車推廣應用財(cái)政支持政策》相(xiàng)比,6至8米和8至10米的純電(diàn)動客車補貼明顯下降不少。如此的降幅,很可能使已經發展起來的新能源客車市場出現停滯不前的現象。
據調查,針對此前補貼政策的過於粗放,2015年4月,由國家四部委聯合(hé)發布(bù)的《2016—2020年新能源汽車推廣(guǎng)應用財政支持政策》,對之前的補貼政策(cè)進行了修改和完善。
其(qí)最大的亮點是按新能源客車商業化的技術趨勢——單位載質量能耗和(hé)純電續航裏程為補貼標準。這意味著要想獲得較高的補貼,要麽將純電客車(chē)的單位載質量能耗降下來,要麽提高純電的續航裏程。該(gāi)政策對新能(néng)源客(kè)車技術進步起到(dào)了良好的引導和支持作用。
相比之下,當前網上流傳的純電動客車補貼設定每度電1800元(yuán)的方式,僅能防範客車企業騙補的行為,但對新能源客車的技術進步,卻少了一些(xiē)方向性的內容。
有客車企業表示,新能源汽車補貼政策的製定,應重點考慮兩方(fāng)麵因素,一是政府給予新能源(yuán)汽車補貼是為了推動新能源汽車的商業化進程。從這幾年新能源汽車(chē)市場的發展來看,國家的財政補(bǔ)貼確實起到了關鍵的推動作用。考慮(lǜ)到政(zhèng)策的嚴肅性(xìng)和連續性,補(bǔ)貼的退坡不(bú)易(yì)變化幅度(dù)太大。二(èr)是國家對新能源汽車發展的支持政策具有導向性(xìng)和推廣性。企業往(wǎng)往以政策為藍本製定企業的發展(zhǎn)規(guī)劃。為此(cǐ),政府在製定(dìng)政策時,方向性的政策一(yī)定要明確,否則企業會出現搖擺(bǎi),甚至出現投機(jī)現象。
對於如何補貼,有業內(nèi)專家(jiā)提議,可以視騙補情況的調查結果,來(lái)製定係數(shù)。比如,以10至12米客車為標準車,將6至8米車的補貼係數由0.5倍降到0.3倍。這樣既可彌補騙補(bǔ)的漏洞(dòng),又可提高新能(néng)源客車的技術進步。因為調低係數的方(fāng)法,等於降(jiàng)低了補貼額度。即使加上國(guó)家和地方的補貼,也不會出現補(bǔ)貼高於整車成本的情況,“買車不運(yùn)營也可以賺錢”的現象也可以就此杜絕。
最(zuì)重(chóng)要的是,用“係(xì)數”補貼,代表了(le)國家引導技術向新能源(yuán)客車發展的趨勢——輕量化、長續駛裏程發展(zhǎn)的方向。它不會誘導企業為了多拿補(bǔ)貼拚命多裝質次價低的電池(chí),對於(yú)產業的長(zhǎng)期(qī)健康發展是有利的。
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