福(fú)建省委、省政(zhèng)府十分重視環境監管工作,幾任省委書記、省長都親自過問和要求省財政向環境(jìng)監(jiān)管能力建設傾斜(xié),已經連(lián)續10年投入巨資推進(jìn)全省環境監管能力建設,取得了積極成效。全省環境監測體係(xì)一(yī)、二期(qī)工程已基本完(wán)成(chéng);全(quán)省先後建成43座水質自動監測站和67座城(chéng)市環境空氣自動監測站,基本形成(chéng)省、市、縣三級環境(jìng)監測網(wǎng)絡。
但當前福建全省(shěng)環境監管能力建設水平總體偏低,尤其是環境監測、監察等標準化建設達標率(lǜ)低,環(huán)境應急能力建設起步晚、基礎弱,環境監管的自動化(huà)與信息化程(chéng)度不高(gāo)。如臥式離心泵監測儀器(qì)普遍配備不足,全省(shěng)水質、空氣自動監測網(wǎng)絡覆(fù)蓋不全,基層監察機構執法監測、現場取證和勘驗裝備(bèi)等相對落後,重點汙染源自動監控設施(shī)運行體係不完(wán)善(shàn),環(huán)境信息化技術未能全麵涵蓋主要業務等。
此次下發的《方案》明確提出了今(jīn)後3年要完成的5項主(zhǔ)要任務:增強(qiáng)汙染源與總量減排監管能力,提升環境質量監測與評(píng)估考核(hé)能力,提高環境預警與應急管理能力,加強核與輻射安全監管能力,夯實環境綜合監督管理基礎。
《方案》明確,到2015年,全麵完成國控重點汙染源在(zài)線監控(kòng)設備的安裝聯網,建設省、市級機動車環保檢驗信息係統。全麵推進各(gè)級環境監測站標準化建(jiàn)設,2014年上半年通過環境保護部整(zhěng)體驗收,將省級監測站打造成全省監測技術中心和培訓中心,市級監測站具備水質全指標分析能力和較強的應急(jí)監測能力,縣級(jí)監測站具備基本的常規監測和應急監測能力,重金屬汙染防控重點區域具備重金屬監測能力。新建一批水質自動監(jiān)測站,建設(shè)全省水資源環境統一監測平台,新建、更新改造一批空氣質量自(zì)動監測站,建設全(quán)省環境空氣監測綜合(hé)管理平台(tái)和市級(jí)環(huán)境監測站質(zhì)控實驗室,市級以上監測站具備飲用水水源地109項全指標分析能力(lì),全省基本形成覆蓋全麵、指標完整的環境空氣質量和地(dì)表水自動(dòng)監測網絡。
《方案》提出,開展農村空氣質量、飲用水水質、地表水水質和(hé)土壤環境(jìng)質(zhì)量監測,加強重點地(dì)區土壤(rǎng)重(chóng)金屬和有機汙染物監測(cè),2015年前建成全省土壤環境質量監(jiān)測(cè)網,市(shì)級以(yǐ)上環(huán)境監測機構具備土壤環境常規監測能力。建立轄區環(huán)境風險源檔案和數據庫,建設全省固體廢物管理信息係統,並實現省、市(shì)級信息係統聯網。加強(qiáng)重金屬、危險廢物、醫療廢物、工業(yè)固(gù)體廢物、汙(wū)泥(ní)、電子廢棄物等處理處置的監管能力建設。建設(shè)省、市級環境應急(jí)物資儲備庫,完善環境應急管理機製,建立健全突(tū)發環境事件應急預案演練和評估製度。提升省輻射環境(jìng)監(jiān)督站實(shí)驗室硬件設施配置水準,加快(kuài)完善12個市、縣級(jí)的輻射環(huán)境監測機構監測能力。
《方案》還對落實任務目標提出了(le)明確要求。項目實施過程中要嚴格遵循基本建設程(chéng)序,落實好項目法人責任製、招標(biāo)投標製(zhì)、工程(chéng)監理製、合同管理製和竣工驗收製等,確保建(jiàn)設質量(liàng),發揮項目效益。嚴格執行財(cái)經紀律,按照資金“專款專用”原則,規範資金審查、撥付程序,對挪用專項資金(jīn)等違紀違法行為,嚴肅查處。
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